В последние время мы говорим о проблеме и состоянии регулирования крипто-индустрии во всем мире, и забываем, что крипто-индустрия РФ имеет огромное глобальное влияние на все крипто-пространство.
Витиеватая дорога к правовому полю
Мы все разглагольствуем о том, как обстоят дела с правовым полем крипты в США, Европе и Китае. Подождите, но мы не можем забыть, что есть еще наша Россия, которая также считается одной из самых мощных стран в мире. В мире нет никого, кто мог бы игнорировать эту страну, поэтому мы также не можем оставить без внимания ее влияние, которое, как мы можем предположить, будет иметь большое значение для будущего всей крипто-индустрии.
Исходя из того, что РФ считается одним из самых важных рынков криптовалют в мире, готовы ли власти заблокировать крипто-активы? Давайте посмотрим, что мы имеем.
С обновлением крипто-закона от 23 июля 2020 года, запрещается покупать товары с использованием крипты. Был принят закон, который официально признает такие криптовалюты, как Биткойн, но не позволяет использовать их для покупки чего-либо.
Законопроекты, которые могут фактически признать криптовалюты незаконными (если они вступят в силу), были поданы группой депутатов в парламент страны, Государственную Думу. Они направлен на запрет эмиссии и всех операций с криптовалютами на территории России, в то время как частным лицам и предприятиям не будет разрешено принимать криптовалюту в качестве формы оплаты. Люди, которые уже владеют криптовалютами, должны будут зарегистрировать их в налоговых органах и объяснить, как были приобретены их крипто-активы.
Третье чтение законопроекта признает цифровую валюту «совокупностью электронных данных, которые могут быть приняты в качестве средства платежа» и придает ей юридический статус, но добавляет, что она «не может использоваться одновременно для оплаты каких-либо товаров и услуг».
В мае законопроекты говорили, что покупатели криптовалют, таких как Bitcoin, могут быть оштрафованы на крупные суммы, или получить до семи лет тюремного заключения. Предлагалось добавить новые разделы в уголовное законодательство страны за незаконные операции с цифровыми активами. Например, если законопроект будет принят, компании, которые выпускают или управляют цифровыми активами, «используя сайты, зарегистрированные в РФ, или техническое оборудование, расположенное в России», потенциально могут быть оштрафованы на сумму до двух миллионов рублей, если они не получат одобрения от Центробанка. Физлицам определены штрафные санкции в размере до 500 000 рублей.
Кроме того, «при нарушении регламента транзакций с криптой (использование оплаты товара или услуг)», компаниям придется заплатить до одного миллиона рублей, физическим лицам — до 200 000 рублей.
Но утвержденная версия закона не такая строгая: держатели Биткойнов или Эфириума просто не могут использовать их для чего-либо, хотя закон, похоже, дает держателям законное право покупать и хранить криптовалюту в качестве инвестиций при определенных условиях. «Владение цифровой валютой, ее приобретение и передача законным путем разрешены только в случае декларирования», — говорится в законе.
Криптовалюты «могут выпускаться, покупаться, продаваться и регистрироваться в рамках специальных информационных систем», а «системы и их операторы должны соответствовать российскому законодательству, и храниться в соответствующем реестре, который ведется Центральным Банком».
В отчете также говорится, что Центробанк будет играть важную роль в регулировании. «ЦБ будет иметь право определять особенности цифровых активов, доступных только квалифицированным инвесторам», — сообщает ТАСС.
Криптовалюты долгое время были запутанной темой в нашей стране, без реальной правовой базы для цифровых активов. Эксперты уверены, что такие законы (по крайней мере, в их нынешней версии), разрушат российскую крипто-индустрию. Выступая перед Decrypt, Сергей Менделеев, бывший депутат Московского муниципального района Ясенево и основатель платформы крипто-обмена Garantex, поддержал это мнение, назвав это «полным запретом криптовалют».
В то же время он предположил, что шансы на то, что эти новые предложения закона о крипто-активах действительно вступят в силу, невелики.
«Есть признаки того, что закон не будет принят. Законопроект был разработан в 2018 году Минфином. Если бы он был введен от имени правительства, он почти наверняка был бы принят. Государственная Дума принимает практически все законопроекты правительства. Вместо этого он был внесен в Государственную Думу группой депутатов, а это означает, что закон не прошел процедуру утверждения в правительстве, поскольку есть серьезная оппозиция законопроекту», — сказал Менделеев Decrypt.
Он также отметил, что предложение было написано всего несколькими малоизвестными авторами, в то время как «обычно каждый хочет присоединиться к надежному проекту».
«Законопроект прошел первое чтение весной 2018 года. Год спустя его пытались воскресить, но безуспешно. С тех пор ничего не изменилось», — заключил Менделеев.
ЦБ планирует запустить «цифровой рубль»
ЦБ в ответ предложил возможность выпуска собственной цифровой валюты центрального банка, цифрового рубля. Цифровой рубль станет электронной версией национальной валюты РФ и дополнит наличные деньги. В банке заявили, что пользователи смогут использовать цифровые кошельки для CBDC, а также «свободно» конвертировать свои деньги из цифровых рублей в наличные, или на банковский счет и обратно.
Банк объяснил, что он хочет ввести CBDC, потому что использование «цифровых финансовых технологий» в России и в других странах расширяется, поскольку все большее число его граждан теперь предпочитают безналичные платежи. Фактически, страна занимает второе место по глобальному внедрению криптовалют в Восточной Европе, как показывают исследования крипто-исследовательской компании Chainalysis.
Но когда дело доходит до использования частных криптовалют, Россия в этом отношении строга. Между тем, группа центральных банков из нескольких стран недавно собралась вместе, чтобы обсудить, вводить ли CBDC в их юрисдикцию. По обыкновению, российская сторона не участвовала в этой дискуссии.
ЦБ стремится получить отзывы общественности, особенно участников финансового рынка и «экспертов», о проекте цифрового рубля. По его мнению, эта консультация будет стимулировать участие общественности в проекте. Банк заявил, что соберет отзывы и другие данные, чтобы в конечном итоге пилотировать проект CBDC.
Следует отметить, что в отчете не указаны временные рамки для развития цифрового рубля или немедленного запуска CBDC.
Тенденция, которую не остановить
Данные, о которых шла речь выше, предоставленные исследовательской фирмой по криптовалюте Chainalysis, показывают, что Украина и Россия занимают первое и второе место, соответственно, в принятии таких криптовалют, как Bitcoin. Но хотя подавляющая часть этой деятельности законна, Восточная Европа также является мировым лидером в незаконном использовании крипты на торговых площадках даркнета.
Украина заняла первое место в мире по глобальному индексу принятия крипты, который включает показатели стоимости, полученной, обмененной и депонированной. За 12-месячный период с июля 2019 года по июнь 2020 года Украина отправила крипто-активов на сумму 8,2 млрд долларов, и получила 8 млрд долларов. Россия заняла второе место, отправив 16,8 млрд долларов и получив криптовалюту на сумму 16,6 млрд долларов.
В целом, на Восточную Европу приходилось 12% мировой криптовалютной активности за этот период. В исследовании учитывалась активность в более чем десятке различных криптовалют.
По словам Романа Санникова, специалиста по России из фирмы Recorded Future, занимающейся кибербезопасностью, высокий объем законного использования криптовалюты в Восточной Европе — это наследие Советского Союза и его распада. По его словам, в течение примерно десяти лет, начиная с начала 1990-х годов, бывшие советские граждане не имели надлежащего доступа к глобальной банковской системе. Они привыкли к альтернативным способам отправки денег на международном уровне, включая прекурсоры крипты, такие как электронное золото, даже для повседневного использования, например, покупок на eBay.
По словам Санникова, российские граждане, как правило, очень технически подкованы, в то время как рубль в последние годы был нестабильным, что только увеличивало популярность криптовалют.
Но не все крипто-пользователи в регионе занимаются честными операциями. Chainalysis обнаружил, что Восточная Европа была единственной частью мира, где рынок даркнета — скрытые веб-сайты, предлагающие нелегальные товары, такие как наркотики, для покупки за криптовалюту, вошли в десятку крупнейших криптовалютных сервисов. Российский рынок даркнета Hydra занимает шестое место по объему крипто-сервисов в регионе, опережая популярные (и легальные) крипто-биржи, включая Kraken и BitMEX. Chainalysis подчеркивает, что на Восточную Европу приходится больше общей активности крипто-активов, связанной с рынком даркнета, чем на любой другой регион.
Если опустить все нюансы, то прекрасно видно, что россияне используют альтернативу фиатам в колоссальных объемах. Крипто-пространство настолько интегрировалось в российское пространство, что еще немного, и станет неотъемлемой его частью.
Если верить заверениям экспертов, то шансы на то, что закон о крипто-пространстве в том виде, в котором он существует сегодня, будет внедрен в жизнь, очень и очень не велики, так как он был инициирован группой депутатов, а не правительством. Это конечно вселяет надежду, так как разногласия Центобанка и Минэкономразвития (последний видит перспективность крипто-индустрии), не могут позволить прийти к общему знаменателю. Но российский крипто-рынок имеет огромное влияние на все мировое крипто-пространство, и от того, какое у нас будет правовое поле — такое и будет влияние.
